Интервал между буквами (Кернинг):
Приказ о создании комиссии по противодействию коррупции в МКУК «Сычёвская ЦБС»
Антикоррупционная политика муниципального казенного учреждения культуры
«Сычёвская централизованная библиотечная система»
1. Общие положения
1.1. Антикоррупционная политика муниципального казенного учреждения культуры «Сычёвская централизованная библиотечная система» (далее – Антикоррупционная политика) представляет собой комплекс взаимосвязанных принципов, процедур и конкретных мероприятий, направленных на профилактику и пресечение коррупционных правонарушений в деятельности организации.
1.2. Антикоррупционная политика подлежит непосредственной реализации и применению в деятельности организации.
1.3. Лицу, поступающему на работу в организацию, рекомендуется ознакомиться с Антикоррупционной политикой учреждения и руководствоваться ей в процессе своей трудовой деятельности, а каждому работнику – принимать все меры для соблюдения Антикоррупционной политики.
2. Используемые в Антикоррупционной политике понятия и определения
Коррупция – злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп, либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц, либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. Коррупцией также является совершение перечисленных деяний от имени или в интересах юридического лица (п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).
Антикоррупционная пропаганда – это целенаправленная деятельность широкого круга субъектов противодействия коррупции.
Противодействие коррупции – деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий (п. 2 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»):
а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
Организация – юридическое лицо независимо от формы собственности, организационно-правовой формы и отраслевой принадлежности.
Контрагент – любое российское или иностранное юридическое или физическое лицо, с которым организация вступает в договорные отношения, за исключением трудовых отношений.
Взятка – получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника денег, ценных бумаг, иного имущества либо незаконное оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно общее покровительство или попустительство по службе.
Коммерческий подкуп – незаконные передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением (ч. 1 ст. 204 УК).
Конфликт интересов – ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) работника (представителя организации) влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (трудовых) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью работника (представителя организации) и правами и законными интересами организации, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам, имуществу и (или) деловой репутации организации, работником (представителем организации) которой он является.
Личная заинтересованность работника (представителя организации) – заинтересованность работника (представителя организации), связанная с возможностью получения работником (представителем организации) при исполнении должностных обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.
3. Область применения Антикоррупционной политики и круг лиц, попадающих под ее действие
Основным кругом лиц, попадающих под действие Антикоррупционной политики, являются работники предприятия, находящиеся в трудовых отношениях с организацией, вне зависимости от занимаемой должности и выполняемых функций.
4. Определение должностных лиц организации, ответственных за реализацию Антикоррупционной политики
4.1. Директор организации должен демонстрировать личный пример соблюдения антикоррупционных стандартов поведения, выступать гарантом выполнения в организации антикоррупционных правил и процедур.
4.2. Должностное лицо, ответственное за реализацию Антикоррупционной политики в учреждении, - Асянова Татьяна Анатольевна, директор МКУК «Сычёвская ЦБС».
5. Определение и закрепление обязанностей работников, связанных с предупреждением и противодействием коррупции
Работники организации в связи с предупреждением и противодействием коррупции обязаны:
– воздерживаться от совершения и (или) участия в совершении коррупционных правонарушений в интересах или от имени учреждения я;
– воздерживаться от поведения, которое может быть истолковано окружающими как готовность совершить или участвовать в совершении коррупционного правонарушения в интересах или от имени учреждения;
– незамедлительно информировать директора учреждения или лицо, ответственное за реализацию Антикоррупционной политики, о случаях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений;
– незамедлительно информировать директора учреждения или лицо, ответственное за реализацию Антикоррупционной политики, о ставшей известной работнику информации о случаях совершения коррупционных правонарушений другими работниками, контрагентами организации или иными лицами;
– сообщить директору учреждения или лицу, ответственному за реализацию Антикоррупционной политики, о возможности возникновения либо возникшем у работника конфликте интересов.
6. Перечень реализуемых организацией антикоррупционных мероприятий, стандартов и процедур и порядок их выполнения (применения)
В Антикоррупционную политику учреждения включен перечень мероприятий, которые организация планирует реализовать в целях предупреждения и противодействия коррупции.
Направление |
Мероприятие |
Нормативное обеспечение, закрепление стандартов поведения и декларация намерений |
Разработка и принятие Кодекса этики и служебного поведения работников организации |
Разработка и внедрение положения о конфликте интересов |
|
Разработка и принятие правил, регламентирующих вопросы обмена деловыми подарками и знаками делового гостеприимства |
|
Введение антикоррупционных положений в трудовые договоры работников |
|
Разработка и введение специальных антикоррупционных процедур |
Введение процедуры информирования работниками работодателя о случаях склонения их к совершению коррупционных нарушений и порядка рассмотрения таких сообщений, включая создание доступных каналов передачи обозначенной информации (механизмов «обратной связи», телефона доверия и т. п.) |
Введение процедуры информирования работодателя о ставшей известной работнику информации о случаях совершения коррупционных правонарушений другими работниками, контрагентами организации или иными лицами и порядка рассмотрения таких сообщений, включая создание доступных каналов передачи обозначенной информации (механизмов «обратной связи», телефона доверия и т. п.) |
|
Введение процедуры информирования работниками работодателя о возникновении конфликта интересов и порядка урегулирования выявленного конфликта интересов |
|
Введение процедур защиты работников, сообщивших о коррупционных правонарушениях в деятельности организации, от формальных и неформальных санкций |
|
Проведение периодической оценки коррупционных рисков в целях выявления сфер деятельности организации, наиболее подверженных таким рискам, и разработки соответствующих антикоррупционных мер
|
|
Обучение и информирование работников |
Ежегодное ознакомление работников под подпись с нормативными документами, регламентирующими вопросы предупреждения и противодействия коррупции в организации |
Проведение обучающих мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции |
|
Обеспечение соответствия системы внутреннего контроля и аудита организации требованиям антикоррупционной политики организации |
Осуществление регулярного контроля данных бухгалтерского учета, наличия и достоверности первичных документов бухгалтерского учета |
Оценка результатов проводимой антикоррупционной работы и распространение отчетных материалов |
Проведение регулярной оценки результатов работы по противодействию коррупции |
Подготовка и распространение отчетных материалов о проводимой работе и достигнутых результатах в сфере противодействия коррупции |
7. Ответственность работников за несоблюдение требований Антикоррупционной политики
7.1. Нарушение соблюдения антикоррупционных стандартов поведения, выполнения в организации антикоррупционных правил и процедур подлежит анализу, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, влечет применение к работнику предприятия мер юридической ответственности.
7.2. Вопросы обеспечения соблюдения работниками предприятия требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов рассматриваются комиссией по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в случаях и порядке, предусмотренных нормативными актами организации.
8. Порядок пересмотра и внесения изменений в Антикоррупционную политику учреждения
8.1. Антикоррупционная политика может быть пересмотрена, в нее могут быть внесены изменения в случае изменения законодательства РФ. Конкретизация отдельных аспектов Антикоррупционной политики может осуществляться путем разработки дополнений и приложений.
Цели:
— создание и внедрение организационно-правовых механизмов, нравственно-психологической атмосферы, направленных на эффективную профилактику коррупции в МКУК «Сычёвская ЦБС» (далее-ЦБС)
— недопущение предпосылок, исключение возможности фактов коррупции в учреждении;
— обеспечение выполнения плана противодействия коррупции в рамках компетенции ЦБС»;
— обеспечение защиты прав и законных интересов граждан от негативных процессов и явлений, связанных с коррупцией, укрепление доверия граждан к деятельности учреждения.
Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:
— предупреждение коррупционных правонарушений;
— оптимизация и конкретизация полномочий должностных лиц;
— обеспечение неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
— обеспечение прозрачности действий ответственных лиц в условиях коррупционной ситуации.
— формирование антикоррупционного сознания сотрудников ЦБС.
Ожидаемые результаты реализации плана:
Повышение эффективности, качества и доступности предоставляемых услуг.
Укрепление доверия граждан к деятельности администрации и сотрудников ЦБС.
Стремление к отсутствию коррупционных нарушений в деятельности сотрудников учреждения.
№ п/п |
Наименование мероприятий |
Ответственный исполнитель |
Срок выполнения |
1. Нормативное обеспечение противодействия коррупции |
|||
1.1 Совершенствование механизмов антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов |
|||
1.1.1 |
Разработка и утверждение плана мероприятий по противодействию коррупции на 2021 год |
Председатель антикоррупционной комиссии Антошина Н.Н. |
Декабрь 2020 г. |
1.1.2 |
Анализ и уточнение должностных обязанностей работников, исполнение которых в наибольшей мере подверженных риску коррупционных проявлений |
Директор ЦБС, руководители отделов ЦБС |
1 раз в полугодие |
1.1.3 |
Мониторинг исполнения административных регламентов предоставления муниципальных услуг |
Ответственные должностные лица ЦБС |
Постоянно |
1.1.4 |
Предоставление муниципальных услуг в электронном виде |
Ответственные должностные лица ЦБС |
Постоянно в течение года, по мере поступления обращений |
1.2 Правовое просвещение и повышение антикоррупционной компетентности работников |
|||
1.2.1 |
Мониторинг изменений действующего законодательства в области противодействия коррупции |
Заведующая сектором ЦПИ и ЦДИ Орлова Н.В. |
По мере внесения изменений в законодательство
|
1.2.2 |
Проведение информирования сотрудников учреждения об изменениях антикоррупционного законодательства. |
Председатель антикоррупционной комиссии Антошина Н.Н. |
По мере необходимости и внесения изменений в законодательство |
1.2.3 |
Формировать в коллективе обстановку нетерпимости к фактам взяточничества, проявления корыстных интересов в ущерб интересам работы |
Ответственные должностные лица ЦБС, члены антикоррупционной комиссии |
Постоянно |
1.3 Меры, направленные на повышение эффективности антикоррупционной работы в МКУК «Сычёвская ЦБС» |
|||
1.3.1 |
Своевременное реагирование на нарушения, выявленные в результате неправомерно принятых решений в рамках служебных полномочий, с применением персональной ответственности работников |
Директор МКУК «Сычёвская ЦБС» |
В случае выявления правонарушений |
1.3.2 |
Проведение разъяснительной работы с сотрудниками учреждения о недопущении поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки |
Руководители отделов ЦБС |
Постоянно |
1.3.3 |
Предоставление руководителем МКУК «Сычёвская ЦБС» сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера |
Директор МКУК «Сычёвская ЦБС» |
Март 2021 г. |
1.3.4 |
Рассмотрение вопросов исполнения законодательства в области противодействия коррупции, об эффективности принимаемых мер по противодействию коррупции на совещаниях и общих собраниях трудового коллектива МКУК «Сычёвская ЦБС» |
Председатель антикоррупционной комиссии Антошина Н.Н. |
В течение года, с учетом изменения законодательства |
2. Меры по совершенствованию управления в целях предупреждения коррупции |
|||
2.1 Организация информационного взаимодействия в целях предупреждения коррупции |
|||
2.1.1 |
Взаимодействие с подразделениями правоохранительных органов |
Директор МКУК «Сычёвская ЦБС», Председатель антикоррупционной комиссии Антошина Н.Н. |
По мере выявления правонарушений |
2.1.2 |
Обучение сотрудников ЦБС» по вопросам профилактики и противодействия коррупции |
Директор МКУК «Сычёвская ЦБС» |
В соответствии с планом обучения на каждое полугодие |
2.2 Совершенствование организации деятельности ЦБС в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
|
|||
2.2.1 |
Обеспечение систематического контроля за выполнением условий гражданско-правовых договоров и контрактов
|
Директор МКУК «Сычёвская ЦБС», Председатель антикоррупционной комиссии Антошина Н.Н. |
Постоянно |
2.2.2 |
Контроль за целевым использованием бюджетных средств и средств от деятельности, приносящей доход в проведении закупок, товаров, услуг |
Директор МКУК «Сычёвская ЦБС» |
Постоянно |
2.2.3 |
Контроль за работой при заключении договоров и контрактов с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) |
Директор МКУК «Сычёвская ЦБС» |
При заключении контрактов |
2.3 Регламентация использования имущества и ресурсов ЦБС»
|
|||
2.3.1 |
Организация контроля за оформлением актов выполненных работ по проведению ремонтов, выполненных работ, оказанных услуг, поставке товаров
|
Директор МКУК «Сычёвская ЦБС» |
Постоянно |
2.3.2 |
Организация контроля, за использованием и расходованием средств бюджета, финансово-хозяйственной деятельностью ЦБС, законностью формирования и расходования внебюджетных средств, распределением стимулирующей части фонда оплаты труда.
|
Директор МКУК «Сычёвская ЦБС». Председатель антикоррупционной комиссии Антошина Н.Н. |
Постоянно |
2.3.3 |
Обеспечение неукоснительного исполнения требований законодательства РФ в сфере оказания платных услуг, сохранности и использовании имущества учреждения |
Директор МКУК «Сычёвская ЦБС». Председатель антикоррупционной комиссии Антошина Н.Н. |
Постоянно |
2.4 Обеспечение прав граждан на доступность к информации о предоставляемых ЦБС муниципальных услуг |
|||
2.4.1 |
Организация личного приема граждан ЦБС |
Директор МКУК «Сычёвская ЦБС». |
Приемные часы учреждения |
2.4.2 |
Работа с обращениями граждан в целях выявления фактов вымогательства, взяточничества и других проявлений коррупции в ЦБС |
Ответственные должностные лица |
Постоянно |
2.4.3 |
Представление публичного доклада о деятельности ЦБС за календарный год |
Директор МКУК «Сычёвская ЦБС». |
Январь-февраль 2021 г. |
2.4.4 |
Информирование граждан о правилах приема в ЦБС |
Ответственные должностные лица |
Постоянно |
2.4.5 |
Проведение опроса граждан с целью определения степени их удовлетворенности работой ЦБС и качеством предоставляемых услуг |
Сотрудники ЦБС |
Согласно утвержденного графика |
2.5 Совершенствование деятельности сотрудников ЦБС
|
|||
2.5.1 |
Принятие решения о распределении выплат стимулирующего характера сотрудникам ЦБС |
Комиссия по оценке выполнения целевых показателей эффективности деятельности работников ЦБС |
Ежемесячно |
2.5.2 |
Ведение журнала учета сообщений о совершении коррупционных правонарушений сотрудниками ЦБС |
Председатель антикоррупционной комиссии Антошина Н.Н. |
Постоянно |
2.5.3 |
Рассмотрение жалоб и обращений граждан, поступающих через системы общего пользования (почтовый, электронный адреса, телефон) на действия (бездействия) руководителя и сотрудников ЦБС с точки зрения наличия сведений о фактах коррупции и организации их проверки |
Директор МКУК «Сычёвская ЦБС». |
По мере поступления жалоб и обращений |
2.5.4 |
Организация контроля за выполнением законодательства о противодействии коррупции в ЦБС по вопросам охраны труда |
Ответственный по охране труда МКУК «сычёвская ЦБС» Красикова Л.Н. |
Постоянно |
2.5.5 |
Размещение на сайте ЦБС материалов о реализации мероприятий по противодействию коррупции |
Директор МКУК «Сычёвская ЦБС». |
По мере проведения мероприятий |
2.5.6 |
Организация и проведение в декабре 2021 года в Международный день борьбы с коррупцией мероприятий: обсуждение проблемы коррупции среди сотрудников ЦБС, анализ исполнения Плана мероприятий противодействия коррупции в ЦБС. |
Директор МКУК «Сычёвская ЦБС», члены антикоррупционной комиссии. |
07.12.2021г. |